國務院辦公廳日前公布《關于推行環境污染第三方治理的意見》。根據意見，各地將推行排污者付費委托第三方企業治污的“環境污染第三方治理”模式。

??? 環境污染第三方治理(以下簡稱“第三方治理”)是排污者通過繳納或按合同約定支付費用，委托環境服務公司進行污染治理的新模式。第三方治理是推進環保設施建設和運營專業化、產業化的重要途徑，是促進環境服務業發展的有效措施。近年來，各地區、有關部門在第三方治理方面進行了積極探索，取得初步成效，但還存在體制機制不健全，法律、政策有待完善等問題。

　　意見要求，環境污染第三方治理需堅持排污者付費、市場化運作、政府引導推動原則。避免違背企業意愿的“拉郎配”，為社會資本進入創造平等機會。意見指出，到2020年，環境公用設施、工業園區等重點領域第三方治理將取得顯著進展，污染治理效率和專業化水平明顯提高，社會資本進入污染治理市場的活力進一步激發。環境公用設施投資運營體制改革基本完成，高效、優質、可持續的環境公共服務市場化供給體系基本形成。第三方治理業態和模式趨于成熟，涌現一批技術能力強、運營管理水平高、綜合信用好、具有國際競爭力的環境服務公司。

　　意見還強調，推進第三方治理審批便利化。有條件的地區要建立聯合審查制度，在政府統一的政務審批平臺上實行并聯審批。同時合理確定收益，政府不得承諾不合理的高額固定收益回報。加大財稅支持力度。對符合條件的第三方治理項目給予中央資金支持，有條件的地區也要對第三方治理項目投資和運營給予補貼或獎勵。積極探索以市場化的基金運作等方式引導社會資本投入，健全多元化投入機制。研究明確第三方治理稅收優惠政策。

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