?來(lái)源：中國(guó)礦業(yè)報(bào) 羅會(huì)江 喻秦軍

　　“不當(dāng)‘榮譽(yù)’委員，做好‘責(zé)任’委員?！?月13日，在赴京參加今年兩會(huì)前夕，全國(guó)政協(xié)委員、四川省地礦局黨委書記、局長(zhǎng)王建明仍然在為進(jìn)一步完善將提交的提案向多名地質(zhì)專家征詢意見(jiàn)和建議。

　　地質(zhì)工作，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)性、先行性工作，是“前哨站”。地質(zhì)工作搞不好，一馬擋路，萬(wàn)馬不能前行。

　　作為全國(guó)基層地勘行業(yè)唯一一名全國(guó)政協(xié)委員，一年來(lái)，王建明總是力所能及地跑基層、蹲現(xiàn)場(chǎng)，了解實(shí)際情況，掌握第一手資源，力求在提案中，找準(zhǔn)黨和國(guó)家對(duì)地質(zhì)工作需求的切口。“今年，我是第三次參加全國(guó)兩會(huì)，作為百萬(wàn)地質(zhì)大軍的代表，圍繞地質(zhì)工作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)建言獻(xiàn)策是我不可推脫的責(zé)任。必須在地質(zhì)工作這個(gè)‘前哨站’，努力當(dāng)好國(guó)家和人民需要的‘探礦人’，確保‘建言建在需要時(shí)’?！蓖踅髡f(shuō)。

　　去年，王建明共提了4個(gè)提案，其中3個(gè)個(gè)人提案，1個(gè)聯(lián)名提案。個(gè)人提案分別是《關(guān)于充分發(fā)揮地質(zhì)隊(duì)伍作用全方位服務(wù)自然資源管理的提案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)的提案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)科普工作推動(dòng)生態(tài)文明不斷進(jìn)步的提案》；聯(lián)名提案是《關(guān)于降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)的提案》。4個(gè)提案均一次性通過(guò)提交，均收到相關(guān)部門的答復(fù)和辦理，并受到相關(guān)部門的高度重視，自然資源部還專程派調(diào)研組到四川省地礦局來(lái)進(jìn)一步了解情況。

　　大地質(zhì)，小切口。問(wèn)及今年關(guān)注的題目，王建明表示，和前兩年一樣，還是聚焦在生態(tài)文明建設(shè)上面?！暗刭|(zhì)工作是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)，并貫穿于生態(tài)文明建設(shè)全過(guò)程?！蓖踅髡f(shuō)，一年來(lái)的工作實(shí)踐，體會(huì)很多，有很多感悟想說(shuō)。今年，他重點(diǎn)關(guān)注了土地質(zhì)量調(diào)查、地災(zāi)防治、黃河源若爾蓋濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)、地質(zhì)遺跡保護(hù)四個(gè)方面的內(nèi)容。

　　加強(qiáng)土地質(zhì)量調(diào)查，夯實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃基礎(chǔ)

　　王建明其中一個(gè)提案，與土地質(zhì)量調(diào)查有關(guān)。

　　土地是巖石、土壤、植被、地表水和地下水等諸多要素構(gòu)成的自然綜合體，是建設(shè)生態(tài)文明、保障糧食安全、開(kāi)展空間規(guī)劃等重要工作的關(guān)鍵資源要素。

　　近年來(lái)，自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍技術(shù)支撐作用，先后在全國(guó)開(kāi)展了土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查、土壤污染狀況調(diào)查、耕地質(zhì)量調(diào)查等調(diào)查評(píng)價(jià)工作，在一定程度上掌握了我國(guó)土地質(zhì)量的基本情況，但還存在著間隔周期太長(zhǎng)、覆蓋面不夠、標(biāo)準(zhǔn)不一、綜合研究不足等問(wèn)題。

　　在王建明看來(lái)，在第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查基礎(chǔ)上，開(kāi)展土地質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià)，摸清我國(guó)土地質(zhì)量“底數(shù)”，不僅是堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面治理水土污染問(wèn)題的必要條件，也是統(tǒng)籌“山水林田湖草”系統(tǒng)治理、加快實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的先行基礎(chǔ)，還是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)支撐，更是劃定國(guó)土空間“三條紅線”（生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線）、科學(xué)編制國(guó)土空間規(guī)劃的重要依據(jù)。

　　“在原有工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)土地質(zhì)量調(diào)查，給土地做一個(gè)詳細(xì)的體檢，因地制宜，保證農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量和質(zhì)量，做到每一塊土地宜糧則糧，宜果則果，宜草則草。”王建明說(shuō)。

　　如何進(jìn)一步加強(qiáng)土地質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià)工作？針對(duì)目前存在的問(wèn)題，王建明在廣泛征詢了多位專家的意見(jiàn)后，在提案中提出了相關(guān)建議：一是完善土地質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，建立兼容兼顧的土地質(zhì)量分類、分級(jí)等標(biāo)準(zhǔn)； 二是全面部署各類土地質(zhì)量調(diào)查，特別重要區(qū)域要開(kāi)展更高精度的土地質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià)，為科學(xué)編制國(guó)土空間規(guī)劃和精準(zhǔn)繪制國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)“一張圖”提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；三是加強(qiáng)農(nóng)用地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)農(nóng)用地進(jìn)行定期“體檢”，進(jìn)一步摸清元素在土壤中遷移、富集的動(dòng)態(tài)規(guī)律，構(gòu)建土地質(zhì)量動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息系統(tǒng)，推動(dòng)農(nóng)用土地土壤質(zhì)量類別劃分和安全利用，確保農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量安全，助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；四是開(kāi)展土地污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)，加快摸清污染地塊開(kāi)發(fā)利用總數(shù)，探索治理修復(fù)經(jīng)驗(yàn)，提升治理修復(fù)能力，保障土地利用安全、人居環(huán)境安全；五是強(qiáng)化多學(xué)科綜合研究。

　　其中，強(qiáng)化多學(xué)科綜合研究，王建明認(rèn)為尤有必要?！暗匦瓮寥馈夂驐l件、環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等多種因素均會(huì)對(duì)土地質(zhì)量造成影響，建議開(kāi)展多學(xué)科、跨學(xué)科系統(tǒng)研究，引導(dǎo)地質(zhì)、農(nóng)業(yè)、林草、氣象等專業(yè)隊(duì)伍充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合作研究，加強(qiáng)相關(guān)科技創(chuàng)新技術(shù)成果在土地質(zhì)量提升、土壤污染治理、農(nóng)產(chǎn)品培育、農(nóng)產(chǎn)品安全等方面的應(yīng)用與推廣?！?/p>

　　加強(qiáng)地質(zhì)遺跡保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用，讓地球家園珍貴遺產(chǎn)更加閃耀

　　地質(zhì)遺跡的保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用，是王建明重點(diǎn)關(guān)注的話題之一。

　　地質(zhì)遺跡，是地球在形成、發(fā)展、演化的漫長(zhǎng)地質(zhì)歷史過(guò)程中，所保存下來(lái)的記錄和痕跡，其包含的特殊地質(zhì)構(gòu)造、地層、巖石、沉積、古生物化石、水文等，是地球運(yùn)動(dòng)的歷史檔案，不僅是人類認(rèn)識(shí)自然的窗口和解譯地球演化的線索，更是珍貴的不可再生的自然遺產(chǎn)和獨(dú)特資源，具有極為重要的地球科學(xué)價(jià)值。

　　目前，地質(zhì)遺跡主要以地質(zhì)公園、化石保護(hù)地、典型剖面等形式進(jìn)行保護(hù)，其中，地質(zhì)公園最為大眾所熟悉。

　　以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視包括地質(zhì)遺跡在內(nèi)的生態(tài)文明建設(shè)，出臺(tái)了《關(guān)于建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指明了國(guó)家公園、自然公園的發(fā)展方向。自然資源等部門以建設(shè)地質(zhì)公園為抓手，編制了全國(guó)地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃，制定了地質(zhì)遺跡保護(hù)管理相關(guān)規(guī)定，有效地保護(hù)了地質(zhì)遺跡。截至2019年底，全國(guó)共建立了近220處國(guó)家地質(zhì)公園（其中世界地質(zhì)公園39處）及多處化石保護(hù)地，在保護(hù)地質(zhì)遺跡、開(kāi)展科學(xué)旅游、普及地球科學(xué)知識(shí)以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化和生態(tài)環(huán)境的健康可持續(xù)發(fā)展等方面起到了積極作用。

　　“從地質(zhì)遺跡保護(hù)和利用現(xiàn)狀來(lái)看，仍存在內(nèi)涵挖掘不足、有效保護(hù)不夠、資源轉(zhuǎn)化低效、開(kāi)發(fā)利用欠佳、保護(hù)立法滯后等諸多問(wèn)題?！痹陉P(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)遺跡保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的提案中，王建明建議：

　　保護(hù)與開(kāi)發(fā)，立法為上。制定《地質(zhì)遺跡保護(hù)條例》，根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)針對(duì)自然公園建設(shè)要求及當(dāng)前地質(zhì)遺跡保護(hù)的客觀需要，結(jié)合《地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定》《古生物化石保護(hù)條例》等相關(guān)規(guī)定，研究制定《地質(zhì)遺跡保護(hù)條例》，指導(dǎo)、規(guī)范、加強(qiáng)全國(guó)地質(zhì)遺跡保護(hù)工作；研究制定更加清晰明確的保護(hù)開(kāi)發(fā)指引政策，使地質(zhì)遺跡得到更好保護(hù)與利用。

　　同時(shí)，在強(qiáng)化地質(zhì)遺跡調(diào)查評(píng)價(jià)和加強(qiáng)地質(zhì)遺跡監(jiān)測(cè)保護(hù)的基礎(chǔ)上，大力推動(dòng)資源轉(zhuǎn)化。發(fā)揮地質(zhì)公園品牌效應(yīng)，積極引導(dǎo)社會(huì)資本，完善集科學(xué)研究、科普教育、地質(zhì)旅游、休閑度假、文化娛樂(lè)等多功能于一體的發(fā)展路徑，打造“旅游+地質(zhì)文化”為核心的特色主題村鎮(zhèn)和地質(zhì)文化村落，支持貧困地區(qū)群眾參與村鎮(zhèn)、村落建設(shè)服務(wù)。圍繞地質(zhì)遺跡，精準(zhǔn)把握消費(fèi)需求，大力引入VR、AR等技術(shù)，開(kāi)發(fā)科考研學(xué)、山地運(yùn)動(dòng)、登山探險(xiǎn)等多元化、適應(yīng)不同群體的參與式體驗(yàn)項(xiàng)目，提升地質(zhì)主題旅游吸引力。

　　此外，加大地質(zhì)科技創(chuàng)新投入。充分發(fā)揮公益性地質(zhì)單位、科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)院校優(yōu)勢(shì)，圍繞地質(zhì)遺跡保護(hù)與開(kāi)發(fā)、旅游地學(xué)理論創(chuàng)新與實(shí)踐開(kāi)展科研項(xiàng)目攻關(guān)，推動(dòng)地質(zhì)遺跡監(jiān)測(cè)保護(hù)、景觀成因和成景規(guī)律、景觀修復(fù)等應(yīng)用型地質(zhì)科技創(chuàng)新。

　　王建明特別談到，由文化旅游部組織的四川試點(diǎn)文化文化旅游資源大普查工作目前已取得第二批試點(diǎn)成果，其中發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘出大量地質(zhì)遺跡和地質(zhì)景觀資源，十分珍貴，對(duì)下一步的開(kāi)發(fā)利用奠定了良好基礎(chǔ)。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，提升自然災(zāi)害應(yīng)急及治理能力建設(shè)

　　“堅(jiān)持以人民為中心，是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，黨的十九大報(bào)告明確提出要‘加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治’?！蓖踅髡f(shuō)，我國(guó)作為世界上受自然災(zāi)害影響最嚴(yán)重的國(guó)家之一，地質(zhì)災(zāi)害防治總體形勢(shì)仍較為嚴(yán)峻。

　　數(shù)據(jù)顯示，地球內(nèi)部運(yùn)動(dòng)處于活躍期，加之極端天氣頻繁，這種地下地上多因素的疊加，給自然災(zāi)害埋下了隱患。2019年，全國(guó)共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害6181起，造成211人死亡、13人失蹤、75人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失27.7億元；與2018年相比，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量、造成的死亡失蹤人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別增加108.4%、100.0%、88.4%?！耙虼?，進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，提升自然災(zāi)害應(yīng)急及治理能力建設(shè)，十分有必要。”王建明說(shuō)。

　　如何加強(qiáng)？王建明建議，首先要加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)與治理能力調(diào)查評(píng)估。從國(guó)家重大戰(zhàn)略安全保障出發(fā)，加強(qiáng)地球?qū)W科基礎(chǔ)研究工作，如活動(dòng)斷裂帶調(diào)查分析等。建立地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)與治理能力調(diào)查評(píng)估指標(biāo)體系，以縣為單位加快推進(jìn)調(diào)查評(píng)估，形成地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)與治理能力數(shù)據(jù)庫(kù)，為地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和治理提供詳實(shí)的科學(xué)依據(jù)。

　　其次，努力變被動(dòng)為主動(dòng)，加快主動(dòng)防控監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。地質(zhì)災(zāi)害具有隱蔽性、突發(fā)性、動(dòng)態(tài)性等特征，王建明建議，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警大數(shù)據(jù)中心和區(qū)域分中心，推動(dòng)自然資源部門、氣象部門、地震部門、水文部門信息互通共享，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享共用；健全地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分級(jí)分類管理體系，在重點(diǎn)區(qū)域、重大工程建立“天、空、地”一體的地質(zhì)災(zāi)害識(shí)別和專業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，實(shí)現(xiàn)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，使防災(zāi)關(guān)口前移，把被動(dòng)災(zāi)害治理逐步轉(zhuǎn)為主動(dòng)防御。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害形勢(shì)趨勢(shì)研判，定期組織自然資源部門、氣象部門、地震部門、水文部門等會(huì)商研判，更好地發(fā)揮監(jiān)測(cè)預(yù)警作用。

　　同時(shí)，建立公益性地災(zāi)防治和應(yīng)急搶險(xiǎn)常備專業(yè)隊(duì)伍。充分發(fā)揮地勘隊(duì)伍及其專業(yè)隊(duì)伍的公益職能和在調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、工程治理、應(yīng)急處置等方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，健全地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、專業(yè)巡排查和監(jiān)測(cè)常態(tài)化機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化專家服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)自然災(zāi)害治理能力和突發(fā)災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。大力支持常備專業(yè)隊(duì)伍技術(shù)裝備現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)揮其應(yīng)用型地災(zāi)防治科技創(chuàng)新主體地位作用。

　　此外，王建明還建議，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)教育和科普示范基地建設(shè)和加大向地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的財(cái)政專項(xiàng)資金傾斜力度，并有針對(duì)性地提出了一系列可操作性強(qiáng)的建議，如加強(qiáng)義務(wù)教育階段地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的學(xué)習(xí)教育、探索建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)科普示范基地宣傳和普及相關(guān)知識(shí)、逐步加大財(cái)政專項(xiàng)資金傾斜力度引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)投資防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，以及多渠道提供防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急資金保障加快制定鼓勵(lì)防災(zāi)類PPP項(xiàng)目政策等。

　　開(kāi)展保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)，為若爾蓋濕地把脈開(kāi)方

　　今年，王建明還提交了有關(guān)若爾蓋濕地保護(hù)的提案。

　　若爾蓋濕地，王建明很熟悉。大學(xué)畢業(yè)后的他，在阿壩州駐扎了18年，那里的山山水水都刻在他腦中?！叭ツ?0月，總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上，強(qiáng)調(diào)‘保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計(jì)’，若爾蓋濕地再次吸引了我的目光?！?王建明說(shuō)。

　　若爾蓋濕地，位于四川北部，總面積2.87萬(wàn)平方公里，生態(tài)紅線面積0.83萬(wàn)平方公里，是中國(guó)最大的高原沼澤植被集中分布區(qū)，是黃河源國(guó)家級(jí)生態(tài)功能區(qū)、黃河重點(diǎn)水源涵養(yǎng)區(qū)，享有“高原之腎”和“黃河蓄水池”美譽(yù)。

　　資料顯示，若爾蓋濕地在枯水期向黃河補(bǔ)水占總徑流量的45%，一般季節(jié)占總徑流量的30%。受地理?xiàng)l件、自然環(huán)境和人類活動(dòng)等因素影響，上世紀(jì)70年代后，若爾蓋濕地一度水土流失加劇，沙化愈演愈烈。近年來(lái)，國(guó)家先后投入6.3億元資金進(jìn)行若爾蓋濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)，局部恢復(fù)了一些濕地，但整體情況不容樂(lè)觀。

　　針對(duì)這一情況，王建明建議，首先要全面開(kāi)展綜合調(diào)查評(píng)價(jià)。堅(jiān)持山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，以地球系統(tǒng)科學(xué)理論為基礎(chǔ)，統(tǒng)一開(kāi)展山水林田湖草等多門類自然資源和環(huán)境的綜合調(diào)查、評(píng)價(jià)。摸清時(shí)空分布特征，評(píng)估生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，找準(zhǔn)問(wèn)題成因，為加強(qiáng)水源涵養(yǎng)地的統(tǒng)一管理、科學(xué)保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)提供堅(jiān)實(shí)科學(xué)依據(jù)和權(quán)威數(shù)據(jù)支撐。

　　其次，需編制若爾蓋濕地保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)實(shí)施規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行、多規(guī)合一、系統(tǒng)保護(hù)原則，結(jié)合黃河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃編制，總結(jié)生態(tài)治理經(jīng)驗(yàn)，配套制定實(shí)施《黃河源若爾蓋草原濕地生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)實(shí)施規(guī)劃》。明確水源涵養(yǎng)地、生物多樣性保護(hù)的目標(biāo)定位、空間布局、任務(wù)要求、責(zé)任體系等，以加強(qiáng)對(duì)黃河上游水源涵養(yǎng)地流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)。

　　同時(shí)，開(kāi)展若爾蓋濕地保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)工作。設(shè)立國(guó)家級(jí)專項(xiàng)，統(tǒng)籌財(cái)政資金、引導(dǎo)社會(huì)資金，發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展若爾蓋濕地保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)示范工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，形成典型經(jīng)驗(yàn)并推廣應(yīng)用。

　　王建明認(rèn)為，在實(shí)際工作中，要強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。充分利用物聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，搭建山水林田湖草信息數(shù)據(jù)體系、山水林田湖草信息服務(wù)體系、生態(tài)保護(hù)修復(fù)效果的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)及運(yùn)行過(guò)程中的決策分析體系，形成智能化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、問(wèn)題分析、決策系統(tǒng)和一張圖智慧管理平臺(tái)，切實(shí)提升對(duì)自然資源生態(tài)環(huán)境的管理決策水平。

　　“若爾蓋濕地是一個(gè)有機(jī)整體，要充分考慮上中下游的差異，構(gòu)建各要素利益統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)上游地區(qū)重點(diǎn)在生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)治理、生態(tài)移民、防災(zāi)減災(zāi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予更多政策傾斜，同時(shí)加大對(duì)上游重要生態(tài)功能區(qū)的均衡性轉(zhuǎn)移支付力度。”王建明表示，雖然去年以來(lái)，當(dāng)?shù)卣蛯I(yè)地勘單位在積極合作探索開(kāi)展若爾蓋山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，但該項(xiàng)工作的推進(jìn)，離不開(kāi)政策的大力支持。

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