國土資源部日前發布《土地復墾“雙隨機一公開”監督檢查實施細則》，自發布之日起的未來5年，將力促土地復墾法律法規執行落地，實現土地復墾“不欠新賬、快還舊賬”目標。
　　《實施細則》提出，國土資源部建立隨機抽取檢查對象、隨機選派監督檢查人員的“雙隨機”抽查機制。通過搖號等方式，從土地復墾義務人（國土資源部批準取得采礦許可證的礦業權人）名錄庫中隨機抽取檢查對象，從監督檢查人員名錄庫中隨機選派監督檢查人員。土地復墾義務人名錄庫根據變動情況動態調整，每年向社會公布。對重大問題或輿情反映的熱點問題，可以設定類別條件選擇檢查對象或監督檢查人員。
　　《實施細則》明確，監督檢查內容主要包括：土地復墾方案編報與備案、土地復墾資金保障與使用管理、土地復墾實施與驗收，以及復墾利用與成效等。依法由有關國土資源主管部門代為組織復墾的，要檢查復墾義務人土地復墾費繳納情況。
　　在監督檢查方式上，將采取內業上圖核查與實地隨機抽查相結合的方式開展檢查。原則上一個項目3年內不重復抽查。對被投訴舉報較多、列入異常名錄或有嚴重違法違規記錄等情況的項目或地區，將加大隨機抽查力度，提高抽查比例和頻次。
　　根據《實施細則》，土地復墾“雙隨機一公開”監督檢查將按照公布監督檢查名錄、組織開展監督檢查、提出處理意見、公布檢查結果的程序開展。做到全程留痕，實現責任可追溯。
　　在檢查中發現礦山企業有不符合土地復墾法律法規及相關規定行為的，將納入礦業權人異常名錄；已納入綠色礦山名錄的，要予以除名。同時，土地復墾義務人應當依法依規整改，處理結果及整改情況將作為有關部門是否審查通過項目建設用地申請，是否批準新的采礦許可證申請或者采礦許可證延續、變更、注銷申請的依據。
　　另據國土資源部有關負責人介紹，土地復墾監督檢查將與建設用地審查、采礦權審批、綠色礦山建設等工作銜接，形成監管合力。□（栗鴻源）

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