國(guó)際海底管理局日前召開(kāi)第23屆會(huì)議，大會(huì)討論了觀察員席位問(wèn)題。上海交通大學(xué)極地與深海發(fā)展戰(zhàn)略研究中心（簡(jiǎn)稱(chēng)“極地與深海中心”）正式成為國(guó)際海底管理局觀察員，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)在此席位“零”的突破，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看有利于維護(hù)我國(guó)在深海的國(guó)家利益。
　　據(jù)報(bào)道，國(guó)際海底管理局成立于1994年，是管理國(guó)際海底區(qū)域及其資源的權(quán)威組織，負(fù)責(zé)核準(zhǔn)勘探工作計(jì)劃申請(qǐng)并監(jiān)督已核準(zhǔn)勘探工作計(jì)劃的履行等。中國(guó)大洋礦產(chǎn)資源研究開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，觀察員在全球深海治理中發(fā)揮著獨(dú)特作用。深海新疆域的法律、規(guī)則是由海底管理局成員方商討制定的，管理局召開(kāi)專(zhuān)家研討會(huì)形成文本，觀察員在會(huì)上積極發(fā)聲，影響著深海議題的設(shè)置與規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的制定。深海實(shí)踐活動(dòng)大國(guó)普遍重視觀察員的作用。
　　據(jù)上海交大網(wǎng)消息，極地與深海中心主任薛桂芳介紹說(shuō)，國(guó)際海底區(qū)域空間廣闊、資源豐富，法律地位特殊，是全球治理的新領(lǐng)域和戰(zhàn)略博弈的新空間。目前，國(guó)際海底制度框架正迎來(lái)評(píng)估、調(diào)整及變革的重要時(shí)期。管理局是深海新疆域唯一的全球治理機(jī)構(gòu)，其作用日益突出。截至目前，國(guó)際海底管理局共有82個(gè)觀察員。其中，主權(quán)國(guó)家30個(gè)、政府間國(guó)際組織31個(gè)、其他組織和科研機(jī)構(gòu)21個(gè)。長(zhǎng)期以來(lái)，管理局觀察員中并沒(méi)有中國(guó)的身影，這在長(zhǎng)遠(yuǎn)上不利于維護(hù)我國(guó)在深海新疆域的國(guó)家利益。
　　極地與深海中心成立于2013年，是我國(guó)“深海海底區(qū)域資源勘探與開(kāi)發(fā)“十三五”規(guī)劃”的牽頭起草單位，是《中華人民共和國(guó)深海海海底區(qū)域資源勘探開(kāi)發(fā)法》權(quán)威解讀的主要起草單位，承擔(dān)了構(gòu)建我國(guó)深海海底區(qū)域資源勘探開(kāi)發(fā)法律體系的研究。極地與深海中心每年舉辦“深海論壇”，以期促進(jìn)我國(guó)深海科學(xué)技術(shù)與政策法律的互動(dòng)與共進(jìn)；與管理局保持常年合作，每年共同舉辦深海法律政策高級(jí)研修班，培養(yǎng)發(fā)展中國(guó)家深海人才；承擔(dān)深海政策咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)，為國(guó)家拓展深海新疆域提供智力支持。
　　有關(guān)專(zhuān)家表示，成為管理局觀察員對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，既是榮譽(yù)，也帶來(lái)壓力。極地與深海中心將依托學(xué)校雄厚的深海科學(xué)、技術(shù)和裝備優(yōu)勢(shì)，致力于打造我國(guó)深海事務(wù)決策咨詢(xún)中心、深海學(xué)術(shù)研究中心、深海信息資料中心和深海人才培養(yǎng)及培訓(xùn)中心。今后，極地與深海中心將繼續(xù)服務(wù)國(guó)家大局，以觀察員身份配合整體外交，為國(guó)家深海事業(yè)建言獻(xiàn)策，形成合力，推動(dòng)國(guó)在全球深海治理中影響的提升，為全球深海治理提供“中國(guó)智慧”。
　　近年來(lái)，我國(guó)已獲得國(guó)際海底區(qū)域3種資源勘探開(kāi)采的4塊礦區(qū)。□（栗鴻源）

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