據財聯社消息，國家能源局近期在調研神華集團、中煤集團等煤炭重點企業時表示，要深化改革，提高煤炭產業的集中度，對符合產業政策的重點煤炭企業要加大金融支持力度。后期國家將出資成立煤炭行業整合基金，加快形成煤炭行業的進一步整合。
　　去年下半年以來，為了扶持煤炭業發展，國家出臺了一系列的政策，從控產限產到三部門發文維護“合同煤”，從資源稅改革到進口煤關稅恢復，在抑產能和去庫存化方面均取得了一定的成果。
　　隨著“一帶一路”的實質性展開，大量的基建項目將陸續上馬，煤炭、鋼鐵等資源性行業的相關企業訂單均有望增加。中國煤炭運銷協會副秘書長梁敦仕認為，“一帶一路”可拉動對煤炭的需求，緩解國內煤炭產能過剩的壓力?？梢詭椭覀兂浞掷脟鴥葒鈨煞N資源，發揮國內國際兩個市場的作用，推動國內企業積極參與國際競爭，增強市場競爭力，有利于企業開拓國際煤炭市場，逐步形有進有出，大進大出的煤炭進出口格局。
　　目前，由于國內煤炭行業中既有國有超大型煤炭集團，也存在大量的中小型企業，市場供應充分競爭。除了神華、中煤等大型央企在市場價格上有一定影響力外，絕大多數企業都是價格接受者?；诿禾慨a品的同質性和容易超產能生產的特點，企業增加盈利的唯一方式就是盡可能地壓低成本、增加產量，擴大市場份額；同時，產能過剩也必然加劇市場競爭的激烈程度，令市場價格持續走低。但是即使如此，只要企業有現金流、只要邊際生產成本（可變成本）比市場價格低，企業就一定會繼續增產。即使神華等央企率先減產，所騰出的市場份額也會被其他企業侵占，而無助于整個行業的脫困。
　　此外，我國煤炭行業以國有企業為主導，而國有企業又承擔著企業辦社會的職能，由于涉及580多萬職工的就業問題和其他社會責任，煤炭企業的退出相當困難。即便部分煤礦已經虧損，也還要繼續堅持生產，甚至為了攤薄噸煤成本還會超能力生產，最終在一定程度上阻礙市場機制作用的發揮。
　　因此，中國能源報曾分析稱，當前，整合煤炭行業具有必要性和合理性，一方面可以改變當前國內煤炭企業的盈利模式，有助于煤炭產量控制在合理水平，同時幫助價格逐步回升；另一方面國家可加強對煤炭行業的管理，確保企業在環境保護、資源節約、生產安全方面的持續有效投入，全面提升煤炭行業的生產管理水平。
　　近日有媒體報道說神華、中煤可能合并。關于神華和中煤可能合并的傳聞，早在2008年8月就已傳出！時隔近7年之久，隨著南北車合并掀起的“一帶一路”新形勢下新一輪央企整合浪潮的大幕開啟，中煤能源和中國神華的合并工作，已進入倒計時階段！正是出于“協調與互補”的原則——煤炭品質、企業經營、市場競爭等方面的“協調與互補”，神華集團與中煤集團應該“合二而一”！在對待神華集團與中煤集團“合二而一”的問題上，從20世紀末期開始，不少能源專家一直在積極呼吁，倡導盡早實施。
　　（編輯：張艷　審校：霍吉平）

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