據中證報報道，財政部目前正在研究將煤炭增值稅稅率由目前的17%調減為13%。在煤價跌跌不休、煤企陷入全面虧損的當前情況下，救市已成為煤炭行業的最大主題。
　　國家統計局發布的數據顯示，2015年1-2月份，規模以上煤炭企業主營業務收入3966.6億元，同比下降8.3%。面對行業困境，今年管理部門將進一步控制煤炭總量，力爭今年煤炭產量同比減少5%，上市煤企也在加速業務轉型。
　　進入2015年，煤炭價格便一路下滑。大型煤炭企業大幅下調下水煤掛牌價格和變相加大優惠促銷力度的定價策略，進一步打擊了市場信心，不僅使其它煤炭生產和貿易企業進一步“跟跌”甚至是“超跌拋售”，使部分港口動力煤價格加速下跌。4月9日，汾渭-普氏CCI2指數報359元/噸，較前一期下跌1元/噸，較2014年12月31日下跌78元/噸。截止4月8日秦皇島港5500大卡煤實際成交價格420-430左右，5000大卡煤實際成交價格360-370元。
　　除了煤價，煤炭產、運、銷、庫存、進出口等多個運行指標也呈現惡化趨勢。中證報記者從中國煤炭工業協會獲悉，一季度煤炭產量8.5億噸，同比下降3.5%，全國煤炭銷量8億噸，同比下降4.7%。今年前2個月全國煤炭進口3204萬噸，同比減少2655萬噸，下降45.3%，預計3月份煤炭進口繼續減少。一季度全國鐵路累計發運煤炭5.36億噸，同比減少5499萬噸，下降9.2%。全社會存煤已持續39個月超過3億噸。
　　據介紹，自2012年5月份以來，煤炭經濟下行態勢已經持續35個月。特別是今年以來，煤炭產銷量下降、價格下滑、庫存居高不下，企業利潤大幅減少。除神華、部分上市公司和小煤礦等少數企業外，出現全面虧損，企業虧損面達80%以上。
　　業內人士表示，短期內全國煤炭市場供大于求的態勢難以改變，市場下行壓力依然較大。受需求不足，產能過剩疊加影響，煤炭銷售更加困難，價格下行壓力依然較大。
　　煤價跌跌不休也使煤炭企業效益大幅下降。中煤協數據顯示，2014年，全國規模以上煤炭企業利潤1268.5億元，同比減少1089.3億元，下降46.2%。上市煤企業績也是哀鴻遍野。43家煤炭上市公司已經有41家發布2014年年報或業績預告，其中9家公司虧損，超七成企業凈利潤下滑。
　　面對煤炭嚴冬，國家也不斷加大救市力度。去年國家就煤炭行業脫困推出了包括清費利稅、限制進口煤、下調出口關稅等一系列“組合拳”。未來煤炭增值稅稅率如果正式下調，將進一步減輕煤炭企業負擔。
　　此外，從業內人士處獲悉，為了煤炭行業脫困，中煤協今年將進一步控制煤炭總量、穩定煤炭價格，力爭在2014年基礎上，今年煤炭產量同比減少5%。同時加強在減輕企業負擔、建立煤礦退出機制、推動分離企業辦社會職能、維護煤炭市場供需平衡、調整完善企業考核機制等方面的政策措施研究。深入開展煤炭稅費政策研究，跟蹤資源稅改革后煤炭稅費負擔變化，繼續呼吁取消煤炭鐵路建設基金和港口建設基金等。
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