近日，國家發展改革委、工信部等六部門聯合出臺《重點地區煤炭消費減量替代管理暫行辦法》，就重點區域煤炭消費減量替代工作作出了具體部署，旨在進一步優化能源結構，落實煤炭消費總量控制目標，促進煤炭清潔高效利用，提升空氣質量。
　　據了解，重點地區是指北京、天津、河北、山東、上海、江蘇、浙江和廣東省的珠三角地區。目前，北京、天津、河北、山東四省市已確定減量目標，即到2017年，上述四地煤炭消費量分別比2012年減少1300萬噸、1000萬噸、4000萬噸和2000萬噸，累計8300萬噸。剩余省區市將在今年6月底前向國家發展改革委、環保部等部門上報減量目標。
　　業內人士分析稱，為支持重點地區加大煤炭減量替代力度，國家在電網建設、環保電價政策等方面提出諸多“含金量”頗高的措施。同時，跨行業煤炭消費減量替代得到了鼓勵。按照慣例淘汰落后鋼鐵、水泥產能和小鍋爐等產生的減煤量，將可用于支持煤炭利用效率高、污染物排放少的燃煤發電項目。目前，《重點地區煤炭消費減量替代管理暫行辦法》的出臺，不僅對該行動方案進行了細化，使其更具操作性，也給煤炭行業轉型發展列出了倒逼時間表。
　　煤炭行業的整頓措施并不僅此一例。事實上，自2014年7月底國家發改委召開煤炭行業脫困聯席會議至今，國內煤炭價格出現企穩態勢。進入2015年，國家發改委將煤炭行業脫困工作的重點轉向進一步遏制煤礦違法違規建設方面，更多強調遵循市場規律辦事，與此同時強化煤炭行業消費縮量目標管理。
　　日前，國家發展改革委通報了近期煤炭經濟運行和脫困工作進展情況。會議認為，去年下半年以來，各有關方面通過不懈努力，煤炭行業脫困工作取得了積極進展和成效。但受市場需求乏力、存煤居高不下等影響，市場價格出現回落跡象。特別是部分煤礦違法違規建設生產問題依然突出，行業脫困形勢仍然嚴峻。2015年煤炭行業脫困工作要依法依規推進，要更多地遵循市場規律，關鍵要調整好供求關系，重點圍繞對煤礦違法違規建設生產、不安全生產、超能力生產和劣質煤生產消費四個方面嚴格治理。

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