我國(guó)無(wú)煙煤工業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，行業(yè)面貌發(fā)生巨大變化，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，煤炭產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)嚴(yán)峻。面對(duì)新形勢(shì)和新變化，無(wú)煙煤工業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大以來有關(guān)會(huì)議精神和戰(zhàn)略部署，深入推進(jìn)煤炭領(lǐng)域革命，促進(jìn)煤炭健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段，能源需求強(qiáng)度和增速下降，無(wú)煙煤需求增速隨之放緩。經(jīng)過30年的高速發(fā)展，隨著改革紅利、人口紅利和全球化紅利逐步消退，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入結(jié)構(gòu)性調(diào)整階段。今年5月習(xí)近平提出“新常態(tài)”重大戰(zhàn)略判斷，深刻揭示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的階段性特征。新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)是最基本特征，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源依賴程度降低，能源需求增長(zhǎng)速度將下降。2012年、2013年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速由“十一五”期間的9%以上下降到7.7%。今年前三季度僅增長(zhǎng)7.4%。預(yù)計(jì)2020年前能源需求年均增長(zhǎng)3.3%左右，是前10年的一半，2030年前下降到1.5%～2.4%。2020年能源需求量達(dá)到45億～48億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2030年為55億～60億噸標(biāo)準(zhǔn)煤之間。
　　2020年后電力、化工行業(yè)無(wú)煙煤需求增速放緩，鋼鐵、建材行業(yè)煤炭需求量繼續(xù)下滑，煤炭需求總量將很快達(dá)到峰值。電力行業(yè)煤炭消費(fèi)量量占煤炭總消費(fèi)量的50%以上，煤炭需求增量一定程度上決定了煤炭需求總增量。目前我國(guó)人均用電量還很低，未來較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)電力需求仍將繼續(xù)增加，但2020年后增速放緩，2030年前后將出現(xiàn)拐點(diǎn)，煤電裝機(jī)峰值達(dá)到12億千瓦左右，電力行業(yè)煤炭需求峰值27億噸左右。目前，在建和擬建的新型煤化工項(xiàng)目規(guī)模比較大，但必須看到，煤炭主產(chǎn)地水資源難以支持大規(guī)模轉(zhuǎn)化，新型煤化工定位為戰(zhàn)略性儲(chǔ)備技術(shù)，2020年后化工行業(yè)將維持3.5億～4.5億噸的煤炭轉(zhuǎn)化規(guī)模。我國(guó)人均累計(jì)粗鋼和水泥消費(fèi)量已經(jīng)接近發(fā)達(dá)國(guó)家完成工業(yè)化時(shí)的水平，2020年前鋼鐵、建材行業(yè)煤炭需求量將逐步達(dá)到峰值，并逐步下降。總體看，預(yù)計(jì)2020年后煤炭消費(fèi)量達(dá)到43億～45億噸的峰值水平。

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