中國(guó)礦業(yè)企業(yè)如何更好地進(jìn)行海外礦業(yè)實(shí)踐，又該如何在境內(nèi)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？《礦業(yè)開(kāi)發(fā)示范協(xié)議（1.0）》（MMDA）中文版無(wú)疑提供了一個(gè)很好的模板。12月9日，由國(guó)土資源部法律中心召開(kāi)的礦業(yè)權(quán)合同管理專(zhuān)家研討會(huì)暨研究成果發(fā)布會(huì)上，與會(huì)的專(zhuān)家就如何進(jìn)一步規(guī)范完善礦業(yè)權(quán)合同管理和中國(guó)政府及礦業(yè)公司如何利用MMDA進(jìn)行了講座和討論。

　　礦業(yè)權(quán)管理是礦政管理的核心，礦業(yè)權(quán)合同管理則是加強(qiáng)礦政管理的重要工具，也是國(guó)際礦業(yè)界普遍關(guān)注的一件大事。由國(guó)際律師協(xié)會(huì)花費(fèi)近兩年獲得的工作成果——《礦業(yè)開(kāi)發(fā)示范協(xié)議（1.0）》是一份來(lái)自于現(xiàn)有礦業(yè)開(kāi)發(fā)協(xié)議以及其他材料的示例的集合，被譽(yù)為礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“工具箱”和“智庫(kù)”，主要章節(jié)和條款包括土地權(quán)益、環(huán)境影響評(píng)估和管理、社會(huì)影響評(píng)估和管理、對(duì)使用當(dāng)?shù)夭牧虾头?wù)等當(dāng)?shù)爻煞值囊蟆诠l款、穩(wěn)定條款、合規(guī)監(jiān)管、申訴機(jī)制等。它基于礦業(yè)投資者、國(guó)家和社會(huì)組織有著一些共同的根本利益這一理念，旨在為談判者和協(xié)議起草者提供幫助，促使他們對(duì)大型境外自然資源投資所面對(duì)的合法性、公正性和利益平衡方面的一些難題進(jìn)行思考。

　　我國(guó)是礦業(yè)大國(guó)，也是礦業(yè)資本輸出大國(guó)。為進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)的礦業(yè)權(quán)合同管理，更好服務(wù)海外礦業(yè)投資，國(guó)土資源部法律中心在強(qiáng)化探索研究同時(shí)，通過(guò)國(guó)際交流合作對(duì)《礦業(yè)開(kāi)發(fā)示范協(xié)議（1.0）》英文版進(jìn)行了漢化，并經(jīng)過(guò)三輪的審核，最終形成了《礦業(yè)開(kāi)發(fā)示范協(xié)議（1.0）》中文版。與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為，應(yīng)立足中國(guó)國(guó)情，吸收和借鑒國(guó)際通行做法，通過(guò)合同手段加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)權(quán)的規(guī)范管理。

　　國(guó)土資源部法律中心副主任魏鐵軍表示，《礦業(yè)開(kāi)發(fā)示范協(xié)議（1.0）》站在礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，突出礦業(yè)企業(yè)、政府的“雙贏”為礦業(yè)企業(yè)、政府和社區(qū)集體的“三贏”，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)礦業(yè)權(quán)合同研究的空白，不僅為加強(qiáng)和完善我國(guó)的礦業(yè)權(quán)合同提供了一個(gè)模板，也將對(duì)中國(guó)礦山企業(yè)如何更好地進(jìn)行海外礦業(yè)實(shí)踐和更好地促進(jìn)中國(guó)境內(nèi)企業(yè)礦業(yè)的可持續(xù)開(kāi)發(fā)起到示范引領(lǐng)作用。（記者 王瓊杰）??

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