（來源：中國礦業報）

《中共中央 國務院關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》5月17日印發。

《意見》指出，強化舉措推進西部大開發形成新格局，是黨中央、國務院從全局出發，順應中國特色社會主義進入新時代、區域協調發展進入新階段的新要求，統籌國內國際兩個大局作出的重大決策部署。《意見》強調，新時代繼續做好西部大開發工作，對于增強防范化解各類風險能力，促進區域協調發展，決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，具有重要現實意義和深遠歷史意義。

《意見》提出，要堅決打好三大攻堅戰，重點解決實現“兩不愁三保障”面臨的突出問題，加大深度貧困地區和特殊貧困群體脫貧攻堅力度，減少和防止貧困人口返貧，確保到2020年現行標準下西部地區農村貧困人口全部實現脫貧，貧困縣全部摘帽。打好污染防治標志性重大戰役，實施環境保護重大工程，構建生態環境分區管控體系。

《意見》強調，要優化能源供需結構。優化煤炭生產與消費結構，推動煤炭清潔生產與智能高效開采，積極推進煤炭分級分質梯級利用，穩步開展煤制油、煤制氣、煤制烯烴等升級示范。建設一批石油天然氣生產基地。加快煤層氣等勘探開發利用。加強可再生能源開發利用，開展黃河梯級電站大型儲能項目研究，培育一批清潔能源基地。加快北煤南運通道和大型煤炭儲備基地建設，繼續加強油氣支線、終端管網建設。構建多層次天然氣儲備體系，在符合條件的地區加快建立地下儲氣庫。支持符合環保、能效等標準要求的高載能行業向西部清潔能源優勢地區集中。

《意見》指出，要積極參與和融入“一帶一路”建設。支持新疆加快絲綢之路經濟帶核心區建設，形成西向交通樞紐和商貿物流、文化科教、醫療服務中心。支持甘肅、陜西充分發掘歷史文化優勢，發揮絲綢之路經濟帶重要通道、節點作用。支持貴州、青海深化國內外生態合作，推動綠色絲綢之路建設。支持內蒙古深度參與中蒙俄經濟走廊建設。提升云南與瀾滄江－湄公河區域開放合作水平。發展高水平開放型經濟，有序開放制造業，逐步放寬服務業準入，提高采礦業開放水平。

《意見》指出，要拓展區際互動合作。積極對接京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等重大戰略。支持青海、甘肅等加快建設長江上游生態屏障，探索協同推進生態優先、綠色發展新路徑。加快珠江-西江經濟帶和北部灣經濟區建設，鼓勵廣西積極參與粵港澳大灣區建設和海南全面深化改革開放。推動東西部自由貿易試驗區交流合作，加強協同開放。支持跨區域共建產業園區，鼓勵探索“飛地經濟”等模式。加強西北地區與西南地區合作互動，促進成渝、關中平原城市群協同發展，打造引領西部地區開放開發的核心引擎。

《意見》指出，要加大美麗西部建設力度，筑牢國家生態安全屏障。深入實施重點生態工程，按照全國主體功能區建設要求，保障好長江、黃河上游生態安全，保護好冰川、濕地等生態資源。進一步加大水土保持、天然林保護、退耕還林還草、退牧還草、重點防護林體系建設等重點生態工程實施力度，開展國土綠化行動，穩步推進自然保護地體系建設和濕地保護修復，展現大美西部新面貌。大力推進青海三江源生態保護和建設、祁連山生態保護與綜合治理、巖溶地區石漠化綜合治理、京津風沙源治理等。以汾渭平原、成渝地區、烏魯木齊及周邊地區為重點，加強區域大氣污染聯防聯控，提高重污染天氣應對能力。開展西部地區土壤污染狀況詳查，積極推進受污染耕地分類管理和安全利用，有序推進治理與修復。□

網站編輯：宮莉