其次，自然資源集中統(tǒng)一管理開拓了地質(zhì)工作新領(lǐng)域。黨的十九大報告和中共中央印發(fā)的《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》就實行自然資源集中統(tǒng)一管理明確提出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，自然資源部要統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責，著力解決自然資源所有者不到位、空間規(guī)劃重疊等問題，實現(xiàn)山水林田湖草整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。

　　我們感到，新的形勢下，自然資源管理將發(fā)生幾個重大趨勢性的變化。第一，從分散到統(tǒng)一?！耙活愂略瓌t上有一個部門統(tǒng)籌、一件事情原則上有一個部門負責”的原則應(yīng)該會得到全面貫徹。第二，從增量到存量。這是落實資源節(jié)約戰(zhàn)略、實行空間用途管制的必然邏輯。在空間開發(fā)方面，將通過劃定紅線、增減掛鉤等措施，管住總量、放開流量、盤活存量，提高空間治理效率。在資源調(diào)查上，將從宏觀的變化量調(diào)查，逐步細化到存量空間的調(diào)查，為未來的存量資產(chǎn)開發(fā)利用做準備。第三，從資源到資產(chǎn)。這是落實“綠水青山就是金山銀山”理念的重要舉措。告別資源無償占用時代，突出自然資源的資產(chǎn)管理屬性，按照管資產(chǎn)的方式管理自然資源。這種轉(zhuǎn)變，必然將呼喚更加系統(tǒng)和科學的資產(chǎn)評價管理。第四，從單一到復合。改革后，管理的空間領(lǐng)域變成了立體的、復合的。不僅要管土地，還要從調(diào)查的角度，管理森林、草原、濕地等自然資源；從確權(quán)登記的角度，管理房屋、林木等不動產(chǎn)和自然資源資產(chǎn)；從規(guī)劃的角度，管理重大生產(chǎn)力布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施選址、城市地下空間、地上建筑物設(shè)計方案等等。第五，從審批到服務(wù)。從注重事前審批，到更加注重事中、事后監(jiān)管和服務(wù)。第六，管理手段從相對粗放向相對精細轉(zhuǎn)變。自然資源調(diào)查職責統(tǒng)一之后，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)基本統(tǒng)一。同時，調(diào)查監(jiān)測評價機制的不斷完善，也將為資源管理與生態(tài)環(huán)保提供最直接的監(jiān)管數(shù)據(jù)。二是更加先進的管理手段。3S技術(shù)的大面積普及，互聯(lián)網(wǎng)+手段的利用，都將極大提高精細化管理能力。

　　這些職能的變化，加之國家實施的“一帶一路”倡議、京津冀一體化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略、“三深”戰(zhàn)略等一系列新的重大戰(zhàn)略與舉措，將為地質(zhì)工作提供廣闊的發(fā)展空間，提供廣闊的舞臺。

　　第三，地質(zhì)工作呈現(xiàn)出新的趨勢與動能，依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，為地質(zhì)工作積極探索適合自身發(fā)展需要的新途徑、新模式，提高市場競爭力提供了可能與機遇。科技創(chuàng)新加快推進，科技創(chuàng)新在地質(zhì)勘查中的作用將越來越大。大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、遙感探測等新技術(shù)與地質(zhì)勘查交叉融合，數(shù)字化、智能化技術(shù)和裝備研發(fā)應(yīng)用，使地質(zhì)勘查新動能日益強勁，為地質(zhì)勘查結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展開辟了新領(lǐng)域。

　　另據(jù)中科院院士趙鵬大撰文提出，近年來，隨著大量智能技術(shù)和設(shè)備的出現(xiàn)，中國的地質(zhì)工作已經(jīng)邁入大數(shù)據(jù)時代，走向數(shù)字化與智能化。比如，現(xiàn)在的找礦工作就可借助云計算技術(shù)將找礦依托的四大系統(tǒng)——地球動力學系統(tǒng)、成礦系統(tǒng)、勘查系統(tǒng)和人工智能專家系統(tǒng)加以連接，達到自動提取、分析、綜合和評價四個系統(tǒng)與找礦有關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)、信息和知識，最后達到確認、圈定、評價區(qū)、礦床乃至礦體的目標。

　　近年來，中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心與天津地質(zhì)調(diào)查中心協(xié)同合作，在阿爾金成礦帶地質(zhì)云的基礎(chǔ)上，成功研發(fā)了新一代智能地質(zhì)調(diào)查系統(tǒng)---地質(zhì)調(diào)查ABC工作模式，即人工智能（AI）+大數(shù)據(jù)（Big Data）+云計算（Cloud Computing）的工作模式，應(yīng)用到1∶5萬區(qū)調(diào)中，極大提高了區(qū)調(diào)工作效率和服務(wù)水平，提升了破解關(guān)鍵地質(zhì)問題的能力。該系統(tǒng)根據(jù)地質(zhì)大數(shù)據(jù)的特點，集成了數(shù)據(jù)挖掘、機器學習等方法，重點開展了地質(zhì)大數(shù)據(jù)非結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)（定性數(shù)據(jù)）、地質(zhì)空間數(shù)據(jù)（定量數(shù)據(jù)）挖掘的研究與應(yīng)用。這標志著我國地質(zhì)工作自全流程數(shù)字化后，正式拉開了智能化的序幕。

　　第四，當前經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)對地質(zhì)工作提出了新的要求，這些要求將促使地質(zhì)工作發(fā)生重大而深刻的變化。這些變化與要求包括：自然資源管理體制改革，需要加大對更多門類自然資源進行綜合調(diào)查、信息集成和資源環(huán)境承載力評價；新型城鎮(zhèn)化特別是城市地下空間科學開發(fā)利用，需要加大城市地質(zhì)和三維空間信息系統(tǒng)建設(shè)；脫貧攻堅，需要加大對貧困地區(qū)地下水、地質(zhì)災(zāi)害、土地質(zhì)量、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)環(huán)境勘查；能源資源安全保障，需要加大清潔能源和戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)勘查；建設(shè)海洋強國，需要加大海洋地質(zhì)工作；生態(tài)文明建設(shè)，需要加強資源集中區(qū)的地質(zhì)潛力評價、技術(shù)經(jīng)濟評價和環(huán)境影響評價等等。

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　　利用新中國成立70周年的契機，不忘初心，總結(jié)經(jīng)驗，同時要順應(yīng)時代發(fā)展的新任務(wù)、新要求，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作模式和思維方式，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　近年來，由于各種原因，地勘行業(yè)在社會上影響力有所下降，業(yè)內(nèi)人士也對行業(yè)前景產(chǎn)生各種疑惑。“老路走不通了，新路如何走？高質(zhì)量發(fā)展對地勘工作的需求是什么？轉(zhuǎn)型升級如何實現(xiàn)？”面對層層遞進的問題，如何給出有力的回答？

　　中國礦業(yè)聯(lián)合會會長彭齊鳴同志在接受記者采訪時說，總體看來新時代的主要需求包括：傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)過程中的科技創(chuàng)新，提高企業(yè)效率和效益，改善工作環(huán)境；辦法是，地質(zhì)勘查和礦業(yè)發(fā)展中要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，通過現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)接替，實現(xiàn)與生態(tài)文明建設(shè)的交融，從根本上落實綠水青山就是金山銀山理念等等。

　　就地勘行業(yè)而言，當前正呈現(xiàn)出一些與以往不同的新變化。如：傳統(tǒng)地質(zhì)勘查市場容量相對縮小，但新的發(fā)展領(lǐng)域不斷拓展；傳統(tǒng)增長動力逐步減弱，但新的發(fā)展動能正在形成；傳統(tǒng)治理模式趨于弱化，但新的改革正在推進。從粗放式增長方式轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展模式，熟悉的傳統(tǒng)工作方式正面臨巨大沖擊。高質(zhì)量發(fā)展既是壓力，更是動力。因此，我們要堅持問題導向，破解行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵問題。下面，我也就地質(zhì)工作的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展提幾點建議，供大家參考。

　　第一，以地球系統(tǒng)科學理論為指導，服務(wù)支撐自然資源統(tǒng)一管理、推進生態(tài)文明建設(shè)的實踐。隨著經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化程度日益加深，經(jīng)濟發(fā)展對相互之間的資源、環(huán)境與生態(tài)的影響不斷加大，并成為事關(guān)人類發(fā)展前景的全球性問題。全球性重大環(huán)境問題、傳統(tǒng)學科交叉滲透、現(xiàn)代信息與觀測技術(shù)發(fā)展共同驅(qū)動了地球系統(tǒng)科學的形成。從20世紀末開始，地球科學界在制定其地球科學發(fā)展戰(zhàn)略時，較為一致地選擇了以地球系統(tǒng)科學為框架的戰(zhàn)略方針，關(guān)注海、陸、氣相互作用的多學科集成研究及地球系統(tǒng)相關(guān)研究，強調(diào)與社會發(fā)展的緊密聯(lián)系。

　　目前，地球系統(tǒng)科學形成了一套完整的技術(shù)體系：調(diào)查與評價、觀測與探測、建模與預測。三者構(gòu)成了地球系統(tǒng)科學研究的技術(shù)框架，對地質(zhì)工作產(chǎn)生了深遠的影響。20世紀90年代以來，發(fā)達國家地質(zhì)機構(gòu)發(fā)布了一系列發(fā)展戰(zhàn)略報告，其共同點是：確認滿足社會需求已經(jīng)成為地球科學發(fā)展的主要驅(qū)動力；確認發(fā)展地球系統(tǒng)科學的重要性。

　　地球系統(tǒng)科學將地球的大氣圈、水圈、生物圈、巖石圈、地幔、地核以及近地空間視作密切聯(lián)系的整體，通過傳統(tǒng)學科交叉滲透和現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用，為經(jīng)濟社會面臨的自然資源安全、生態(tài)系統(tǒng)管護、氣候變化、自然災(zāi)害防治等重大問題的解決展示了一種新的圖景。因此，以地球系統(tǒng)科學理論為指導推動我國地質(zhì)調(diào)查工作戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，既是順應(yīng)地球科學發(fā)展潮流引領(lǐng)地球科學發(fā)展的理論需要，更是服務(wù)支撐自然資源統(tǒng)一管理、推進生態(tài)文明建設(shè)的實踐需要。

　　第二，地勘行業(yè)要順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的美好期待，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)地質(zhì)工作理念，由單純地重視資源的生產(chǎn)價值向兼顧資源的生產(chǎn)價值、生態(tài)價值，并以生態(tài)價值優(yōu)先的方向傾斜，將綠色發(fā)展作為地質(zhì)勘查的命脈，將綠色勘查作為地質(zhì)工作的的準入門檻。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局,明確提出大力推進生態(tài)文明建設(shè), 努力建設(shè)美麗中國。十九大指出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，要建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。貫徹生態(tài)文明戰(zhàn)略思想，在資源與環(huán)境并重的模式下，我們需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)地質(zhì)工作理念，由資源的生產(chǎn)價值向生態(tài)價值傾斜。

　　從資源環(huán)境約束的角度看，過去我國的經(jīng)濟體量較小，能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大，經(jīng)歷30多年的高速發(fā)展，現(xiàn)在環(huán)境的承載能力已經(jīng)達到或接近上限。我國經(jīng)濟發(fā)展已進入新常態(tài)，增速明顯放緩，經(jīng)濟發(fā)展方式進入以質(zhì)量和環(huán)境為核心價值的模式。綠色勘查是綠色發(fā)展理念在地勘行業(yè)的重要實踐，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。礦產(chǎn)勘查作為綠色礦業(yè)的源頭和重要組成部分，如何把綠色發(fā)展理念貫穿于礦產(chǎn)勘查開發(fā)全過程，實施綠色勘查，已成為全國自然管理部門和廣大地勘單位必須面對并破解的難題，也對地質(zhì)工作提出了更高的要求。因此，我們要堅決貫徹落實生態(tài)文明建設(shè)新要求，按照“生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先”的原則，調(diào)整優(yōu)化勘查開發(fā)總體布局。大力推進綠色勘查，確保地質(zhì)勘查在資源環(huán)境承載力范圍之內(nèi)，促進人與自然和諧共處，已是地質(zhì)勘查工作的底線與最起碼的要求。

　　地勘行業(yè)要在保持地質(zhì)工作主力軍榮耀的同時，要樹立生態(tài)文明建設(shè)主力軍的理念，揮師生態(tài)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查，查明環(huán)境地質(zhì)問題，提出治理方案和措施；開展生態(tài)地質(zhì)修復工作，恢復、重建、改建受損生態(tài)系統(tǒng)；開展生態(tài)地質(zhì)監(jiān)測工作，為生態(tài)地質(zhì)資源、礦產(chǎn)資源和礦山地質(zhì)環(huán)境、基本農(nóng)田、城市開發(fā)邊界、生態(tài)保護紅線以及海域、流域、土壤、森林等生態(tài)系統(tǒng)修復、監(jiān)管提供技術(shù)支撐。

　　第三，保障礦產(chǎn)勘查工作的適度規(guī)模，要把新興戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查納入視野并作為重點。眾所周知，地質(zhì)找礦涉及到國家的長期戰(zhàn)略發(fā)展問題。從設(shè)立目標找礦，到這個礦能用上，少則7～8年，多則20～30年。因為找礦周期長，現(xiàn)在用的礦都是前10年、前20年找到的；如果現(xiàn)在停止找礦，將來就可能無礦可用。

　　地質(zhì)找礦是為國民經(jīng)濟服務(wù)的，是立身之本，不能盲目地跟著礦產(chǎn)品市場周期而波動。在目前，地質(zhì)找礦，即解決資源能源的保障問題，仍然是地質(zhì)工作最重要的服務(wù)內(nèi)容。

　　當然，地質(zhì)找礦也要根據(jù)國家的需要與市場的需求隨時調(diào)整規(guī)模。地勘單位要根據(jù)本地的資源分布狀態(tài)，因地制宜地開展礦產(chǎn)勘查。就礦產(chǎn)勘查而言，有條件的地方，要加大力量，加強對天然氣、煤層氣、頁巖氣以及鈾礦、地熱、淺層低溫地熱等資源的地質(zhì)勘查；同時，要把新興戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查納入視野。

　　第四，地勘行業(yè)要堅持“兩種資源、兩個市場”的方針，將“走出去”開拓疆土的常態(tài)。在國內(nèi)地勘市場競爭日益激烈的大背景下, 我國地勘行業(yè)必須走出去?！耙粠б宦贰必灤﹣啞W、非大陸65個國家，有經(jīng)濟發(fā)達的歐洲國家，主體是亞州、非洲的發(fā)展中國家，這些國家礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)需求日增，正是我國與沿線各國開展礦產(chǎn)資源互利合作，發(fā)揮我國勘查開發(fā)優(yōu)勢的大好時機。

　　近幾年來，我國以建設(shè)“一帶一路”為契機，通過與沿線國家簽署產(chǎn)能合作協(xié)議和自由貿(mào)易協(xié)定，基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、資源能源合作開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程等日益深入，為創(chuàng)新地質(zhì)礦產(chǎn)合作模式、打造全球地礦產(chǎn)業(yè)鏈提供了新契機。

　　同時，沿線各國也在加強地礦領(lǐng)域管理政策、技術(shù)標準、行業(yè)規(guī)范等方面的交流對接，消除礦業(yè)權(quán)市場、礦業(yè)投融資、礦業(yè)品貿(mào)易、環(huán)境準入、勞動用工等方面不同程度存在的“玻璃門”現(xiàn)象，反對貿(mào)易保護主義，降低制度性成本，推動礦業(yè)投資自由化、便利化，為礦業(yè)國際合作提供制度保障。

　　從長遠來說，我國地勘行業(yè)要參與全球并購與投資，學會在國際市場生存與發(fā)展，成為具有全球競爭力的世界級大企業(yè)，學會在國際市場生存與發(fā)展，做大、做優(yōu)、做強，向全球化公司轉(zhuǎn)型，打造具有強大國際競爭力的跨國公司，才能在全球舞臺長袖善舞。

　　同時，樹立國際化的經(jīng)營理念，讓自身品牌獲得來自不同國家、具有不同文化背景、宗教信仰的國際用戶的認可，是我國地勘單位必須面對的嚴峻挑戰(zhàn)。

　　地勘單位應(yīng)當通過積極履行企業(yè)社會責任、尊重當?shù)匚幕c宗教信仰、關(guān)心社區(qū)發(fā)展、依法合規(guī)經(jīng)營,來進一步強化當?shù)叵M者對品牌的尊重與認可。

　　第五，更加重視建設(shè)地勘文化和軟實力建設(shè)使之成為地質(zhì)事業(yè)薪火相傳的思想靈魂和精神力量。一直以來,地勘行業(yè)傳承地質(zhì)文化,弘揚“李四光精神”,繼承“三光榮”優(yōu)良傳統(tǒng),并在實踐中發(fā)揚光大。但我們也要看到，在當今的市場經(jīng)濟條件下，人們的物質(zhì)世界日益豐富、價值追求日益多元化，特別是對于年輕一代的地質(zhì)人員來說，他們成長與生活在互聯(lián)網(wǎng)、新媒體時代，需要時時面對 “外面的世界很精彩，里面的世界很無奈”的現(xiàn)實考驗。

　　在這種情況下，我們必須思考這樣的問題：地礦文化如何與時俱進，如何豐富地礦文化的內(nèi)涵，如何吸引廣大地礦職工對地礦文化的認同感，并且外化于形，內(nèi)化于心，真正成為地勘行業(yè)特別是年輕一代地質(zhì)人員價值觀的基因。要從“文化的核心是精神，精神的核心是信仰”的高度，研究和重構(gòu)地礦文化的內(nèi)涵，奠定地礦文化的深度，建設(shè)地礦行業(yè)的精神高地。我們不僅要系統(tǒng)總結(jié)并融入百年地礦文化建設(shè)成果、中華傳統(tǒng)文化，也要以更加開放和包容的態(tài)度，更加寬闊的視野，研究如何從西方軟實力學說，以及世界各國在以地質(zhì)勘查過程所積淀的地礦文化中吸取有益營養(yǎng)；將地礦文化作為社會主義核心價值觀與國家軟實力的重要組成部分，加以研究與詮釋，使之有機融合，反過來，為地礦精神提供新的血液與養(yǎng)分。

　　我們要與時俱進，研究并吸收當今世界先進的地質(zhì)文化，從而使我們的地礦文化既有深厚的歷史底蘊，又具鮮明的時代特征，成為一種文化軟實力，為現(xiàn)代地礦事業(yè)發(fā)展提供動力、遵循、指引與方向。

　　第六，因地制宜，實事求是，積極穩(wěn)妥地推進地勘行業(yè)改革。與一般事業(yè)單位比較，地勘單位所從事的地質(zhì)工作具有很大的特殊性。因此，在事業(yè)單位改革的過程中，如何本著既要有利于規(guī)范管理，有利于調(diào)動地勘人員積極性，又要有利于促進發(fā)展的原則，根據(jù)地質(zhì)工作的性質(zhì)和地勘單位的具體特點，推進地勘單位深化改革，是一項復雜的系統(tǒng)工程。從目前一些省份推進地勘系統(tǒng)事業(yè)單位改革的實踐情況來看，有成功的經(jīng)驗，也有不樂觀的情況。

　　作為地勘行業(yè)管理部門，要繼續(xù)關(guān)心與支持地勘單位改革，尤其是對具備條件的或者列入公益三類的地勘單位的企業(yè)化改革。同時，各地推進地勘事業(yè)單位改革要因地制宜，要允許他們有一個過程，要以促進發(fā)展、增強實力、改善與提高民生為目的，不搞一刀切。各地政府應(yīng)當在財政預算項目、礦業(yè)權(quán)配置、地質(zhì)裝備更新改造升級、基礎(chǔ)設(shè)施改造等方面為地勘單位轉(zhuǎn)型與發(fā)展提供實實在在的支持。

　　地質(zhì)勘查行業(yè)改革要“跳出行業(yè)看行業(yè)”，要從更高的站位來審視行業(yè)改革發(fā)展的方向，從更廣闊的視野來設(shè)計改革的路徑。重點要把握兩個方面：一方面，要從政策導向緊跟黨的十九大精神和中央部署，明確行業(yè)發(fā)展方向；另一方面，要緊密聯(lián)系實際，關(guān)注市場需求。同時，確定企業(yè)化改革的地勘單位，要多借外省區(qū)地勘系統(tǒng)改革的成功經(jīng)驗，結(jié)合自身實際，轉(zhuǎn)變思想觀念，多想辦法，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動作為，走出一條切合實際的地勘單位企業(yè)化之路。

　　新時代賦予地質(zhì)工作新使命、新任務(wù)、新要求。自然資源管理工作對我們提出了新的更高的要求，我們要在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，在行業(yè)主管部門的領(lǐng)導下，繼續(xù)圍繞兩個“緊密結(jié)合”，進一步精準職責定位，進一步解放思想，更新觀念，提高認識，主動作為，全力推動地質(zhì)工作轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢做出新的更大貢獻！以更加優(yōu)異的成績，迎接新中國成立70周年華誕，在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的進程中再創(chuàng)新的輝煌。

　　作者簡介：趙臘平，系高級記者，中國礦業(yè)報社副社長兼副總編輯

　　文章系個人投稿,不代表供職單位觀點