“今年以來，在煤炭需求放緩、過剩產能難以消化、控制煤炭總量難度增加、國際能源價格下降等多重因素影響下，煤炭市場依然嚴峻。”中國煤炭運銷協會秘書長董躍鷹說，從目前統計的相關數據來看，煤炭行業發展形勢很不樂觀。
　　前5個月全國原煤產量為14.6億噸，同比減少9321萬噸，下降6%；全國煤炭銷量為13.2億噸，同比減少1.27億噸，下降8.8%。
　　“前5個月全國鐵路累計發運煤炭8.59億噸，同比減少1.03萬噸，同比下降10.6％。其中，5月發運1.65億噸，同比減少2509萬噸，下降13.2%，連續9個月下降，降幅相比4月擴大2個百分點。”董躍鷹說。
　　年初以來，煤炭價格一路下跌。6月12日，中國煤炭價格指數為131.2點，同比下降15.5點，降幅達10.6%；6月17日，秦皇島港5500大卡動力煤價格為每噸410元至420元，比年初每噸下降110元至120元，處于近10年來低位；6月初，煉焦煤價格平均比年初每噸下降了80元至100元，降幅為10%左右，同比下降30%左右。
　　“目前，國內煤炭需求不旺，下游庫存持續處于高位。至5月末，全社會存煤已持續41個月超過3億噸。5月末，煤炭企業存煤1.06億噸，同比增長7.2%，比年初增長22.4%；重點發電廠存煤5884萬噸，同比下降21.6%，較年初下降37.8%。6月9日，北方主要下水港存煤2309萬噸，比年初下降2.1%。”董躍鷹說。
　　多因素影響煤炭行業發展
　　“需求不旺直接導致了煤炭行業的下行。據測算，前5個月全國煤炭消費量約為15.7億噸，同比下降5%。其中，電力行業耗煤7.9億噸，同比下降6.3%；鋼鐵行業耗煤2.7億噸，同比下降2.1%；建材行業耗煤1.9億噸，同比下降8.5%；化工行業耗煤1億噸，同比增長9.7%。”董躍鷹說。
　　董躍鷹認為，我國煤炭產能過剩壓力依然較大。截至2014年年底，8年以來全國累計新增煤炭年產能30億噸，部分大型國有煤炭企業受考核機制、資金及礦區穩定等因素的影響，難以停產減產，個別企業還在增產。
　　“從國際市場來看，主要煤炭進口國需求減少，但是主要煤炭出口國的產能連年大幅度遞增，市場競爭非常激烈。加上國際油價大幅下降、貨幣匯率變化等影響，國際煤價持續處于低位。”董躍鷹說。
　　董躍鷹介紹，國內市場無序競爭也是影響我國煤炭行業發展的一個重要因素。一些地方和煤炭企業違法違規盲目建設生產和超能力生產問題突出，在加大產能過剩壓力的同時，采取“以量補價”，“變相降價，“競相壓價”方式促銷，搶占市場份額，國內煤炭價格屢創新低。加上部分用煤企業通過招標、內部對標等方式不斷壓低煤炭采購價格，改變煤炭交貨方式、結算方式，延緩付款甚至惡意拖欠貨款，使煤炭市場競爭更加無序。
　　下半年煤市降幅將逐漸收窄
　　“受宏觀經濟增速放緩、能源結構調整、大氣污染治理等多重因素影響，煤炭消費量或將減少。受產能過剩影響，煤炭銷售愈加困難，價格下行壓力加大。所以，短期內煤炭市場供大于求的態勢難以改變，市場下行壓力依然較大。”董躍鷹說。
　　從需求側看，煤炭需求減少已經成為新常態。面對經濟下行壓力，國家加強宏觀調控，努力保持經濟運行在合理區間。近期國家出臺了一系列“穩增長”的貨幣、財政、投資等政策，不少研究機構和專家都認為宏觀經濟可能在第二季度觸底回升。隨著各項穩增長政策措施取得實效，“一帶一路”、長江經濟帶和京津冀協同發展一體化發展戰略的實施，以及基礎設施和重大工程項目的建設，將拉動鋼材、水泥等產品需求量及用電量的增長，也將帶動煤炭消費的回升。預計下半年煤炭消費降幅將逐漸收窄，全年煤炭消費總量或可基本持平。
　　從供應側看，今年國家繼續加大煤炭行業脫困工作力度，嚴厲打擊非法違規建設生產，煤炭企業自律減產的意識不斷增強。山西、內蒙古等主要產煤省（自治區）和神華、中煤等大型煤炭企業主動減產，全年產量將下降5%。
　　“此外，政府部門也在積極幫助行業脫困，去年以來，政府相關部門建立了煤炭行業脫困工作聯席機制，幾乎每周召開聯席會議，陸續出臺了30多項政策措施。隨著這些政策措施的貫徹實施，去年年末煤炭行業脫困工作取得了階段性的成果。”董躍鷹說，今年以來，由于市場面臨的形勢更加復雜，行業脫困工作的任務也將更加繁重。
　　據董躍鷹分析，下半年全國煤炭市場形勢可能出現好轉趨勢，但供大于求的格局尚難以發生根本性轉變，如果煤炭主產地和大型煤炭企業能夠切實減產到位，煤炭供求關系將會得到明顯改善。

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