據(jù)財(cái)聯(lián)社消息，國家能源局近期在調(diào)研神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)等煤炭重點(diǎn)企業(yè)時(shí)表示，要深化改革，提高煤炭產(chǎn)業(yè)的集中度，對符合產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)煤炭企業(yè)要加大金融支持力度。后期國家將出資成立煤炭行業(yè)整合基金，加快形成煤炭行業(yè)的進(jìn)一步整合。
　　去年下半年以來，為了扶持煤炭業(yè)發(fā)展，國家出臺了一系列的政策，從控產(chǎn)限產(chǎn)到三部門發(fā)文維護(hù)“合同煤”，從資源稅改革到進(jìn)口煤關(guān)稅恢復(fù)，在抑產(chǎn)能和去庫存化方面均取得了一定的成果。
　　隨著“一帶一路”的實(shí)質(zhì)性展開，大量的基建項(xiàng)目將陸續(xù)上馬，煤炭、鋼鐵等資源性行業(yè)的相關(guān)企業(yè)訂單均有望增加。中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會副秘書長梁敦仕認(rèn)為，“一帶一路”可拉動對煤炭的需求，緩解國內(nèi)煤炭產(chǎn)能過剩的壓力。可以幫助我們充分利用國內(nèi)國外兩種資源，發(fā)揮國內(nèi)國際兩個(gè)市場的作用，推動國內(nèi)企業(yè)積極參與國際競爭，增強(qiáng)市場競爭力，有利于企業(yè)開拓國際煤炭市場，逐步形有進(jìn)有出，大進(jìn)大出的煤炭進(jìn)出口格局。
　　目前，由于國內(nèi)煤炭行業(yè)中既有國有超大型煤炭集團(tuán)，也存在大量的中小型企業(yè)，市場供應(yīng)充分競爭。除了神華、中煤等大型央企在市場價(jià)格上有一定影響力外，絕大多數(shù)企業(yè)都是價(jià)格接受者。基于煤炭產(chǎn)品的同質(zhì)性和容易超產(chǎn)能生產(chǎn)的特點(diǎn)，企業(yè)增加盈利的唯一方式就是盡可能地壓低成本、增加產(chǎn)量，擴(kuò)大市場份額；同時(shí)，產(chǎn)能過剩也必然加劇市場競爭的激烈程度，令市場價(jià)格持續(xù)走低。但是即使如此，只要企業(yè)有現(xiàn)金流、只要邊際生產(chǎn)成本（可變成本）比市場價(jià)格低，企業(yè)就一定會繼續(xù)增產(chǎn)。即使神華等央企率先減產(chǎn)，所騰出的市場份額也會被其他企業(yè)侵占，而無助于整個(gè)行業(yè)的脫困。
　　此外，我國煤炭行業(yè)以國有企業(yè)為主導(dǎo)，而國有企業(yè)又承擔(dān)著企業(yè)辦社會的職能，由于涉及580多萬職工的就業(yè)問題和其他社會責(zé)任，煤炭企業(yè)的退出相當(dāng)困難。即便部分煤礦已經(jīng)虧損，也還要繼續(xù)堅(jiān)持生產(chǎn)，甚至為了攤薄噸煤成本還會超能力生產(chǎn)，最終在一定程度上阻礙市場機(jī)制作用的發(fā)揮。
　　因此，中國能源報(bào)曾分析稱，當(dāng)前，整合煤炭行業(yè)具有必要性和合理性，一方面可以改變當(dāng)前國內(nèi)煤炭企業(yè)的盈利模式，有助于煤炭產(chǎn)量控制在合理水平，同時(shí)幫助價(jià)格逐步回升；另一方面國家可加強(qiáng)對煤炭行業(yè)的管理，確保企業(yè)在環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、生產(chǎn)安全方面的持續(xù)有效投入，全面提升煤炭行業(yè)的生產(chǎn)管理水平。
　　近日有媒體報(bào)道說神華、中煤可能合并。關(guān)于神華和中煤可能合并的傳聞，早在2008年8月就已傳出！時(shí)隔近7年之久，隨著南北車合并掀起的“一帶一路”新形勢下新一輪央企整合浪潮的大幕開啟，中煤能源和中國神華的合并工作，已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段！正是出于“協(xié)調(diào)與互補(bǔ)”的原則——煤炭品質(zhì)、企業(yè)經(jīng)營、市場競爭等方面的“協(xié)調(diào)與互補(bǔ)”，神華集團(tuán)與中煤集團(tuán)應(yīng)該“合二而一”！在對待神華集團(tuán)與中煤集團(tuán)“合二而一”的問題上，從20世紀(jì)末期開始，不少能源專家一直在積極呼吁，倡導(dǎo)盡早實(shí)施。
　　（編輯：張艷　審校：霍吉平）

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