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發布時間:2015-03-12 08:53:24瀏覽:696
3月5日上午,李克強總理代表國務院作了政府工作報告。全國政協各組委員紛紛在討論時發言,圍繞政府工作報告談認識、說想法、提建議。大家認為,政府工作報告緊扣經濟發展新常態下的改革主題,突出產業結構調整、保障和改善民生、政府自身建設,總結工作實事求是,分析問題坦誠直接,目標明確、措施有力,對做好今年的政府工作具有較強的指導性。
國土資源部副部長胡存智:
要貫徹落實好政府工作報告提出的進一步“簡政放權”,煥發社會和市場活力。行政審批和監管都是有成本的。審批只對應增量,而監管對應存量和增量,監管的成本和工作量要遠高于審批。監管之所以搞不起來,原因是多方面的,所以要認真分析,提高監管的效能。
全國政協人口資源環境委員會副主任解振華:
政府工作報告各項數據表明,我國經濟結構在變化,質量在提升,經濟社會在轉型升級,總體趨勢向好。還有一個很大的亮點是環保和節能,各項政策法規都已出臺,關鍵看能否落實到位。提兩點建議:一是梳理匯總每年的提案,將其中圍繞中心、服務大局,亟待解決的問題交給有關部門,并關注辦理過程,隨時溝通,協商和監督同時完成;二是政協應圍繞制定“十三五”規劃多做深入實際的調研工作,為實現全面小康目標建言獻策。
全國政協副主席,民進中央常務副主席羅富和:
2014年工作很出色。面對國內外的嚴峻形勢,經濟增速、民生改善、環境治理等都取得了較大的成績。建議我們的經濟指標要從GDP向GNP轉變,這需要更全面謀劃布局,提出更加適宜的政策。贊成加大“走出去”戰略實施,但對報告中說的對外投資備案制我是打問號的。民進中央曾建議成立國際合作發展署,對我國的大額對外投資項目進行評估、管理監督,以防止因國外政局動蕩等原因給我國造成損失。
全國政協經濟委員會副主任、國家能源局原局長吳新雄:
近年來我國改革的力度前所未有,如重組國家能源局,沒有黨中央、國務院的決心是很難完成的。說兩點想法:一是簡政放權要與政府部門轉變職能結合起來,切實提高效率、效能和效果,提高政府部門履職的能力和水平,集中力量想大事、解難題、辦實事,突出抓好重大戰略、重大政策、重大改革、重大創新、重大監管、重大服務,切實提高貫徹落實中央決策部署的理解力、執行力、操作力、創造力;二是簡政放權要做到“四個同步”,即全國一盤棋的行業發展規劃、產業法律政策體系、市場競爭規則規定、統一高效的監管機制與體制。
中國石油化工集團公司董事長傅成玉:
2014年政府工作的最大亮點在于,即使受諸多不利經濟發展因素的影響依然保持定力,出臺的各項政策既保障了當前經濟平穩發展,又為長遠發展留出空間,體現了敢于擔當的精神。對于2015年工作,建議:繼續深化國企國資改革,完善現代企業制度,加快國有企業經營機制市場化進程;傳統制造業要緊緊圍繞“中國制造2025”開展創新;環境治理攻堅戰要明確提出能耗和時間指標,加大執法力度,嚴格問責各級執法者不作為甚至縱容的行為。一個現象值得高度關注:金融業自成一體、自我循環,脫離了實體經濟仍能照常運轉,而大企業創新動力不足,因為不創新也可以生存得很好。目前我國資金池子總量很大,但流不進實體經濟內,因為實體經濟風險大。
中國工程院副院長、院士,中國科協副主席謝克昌:
政府工作報告直面問題、言辭坦誠。發展是解決問題的根本,政府要對社會經濟發展形勢有正確研判,才能掌握發展主動權。7%的GDP增速取決于我國經濟政治社會改革演進的變化和影響,關鍵在于“四個全面”戰略的落實。化石能源是我國的主體能源,建議國家進一步加強對清潔能源,特別是清潔煤炭能源的開發、技術研發和利用。
中國工程院院士曹湘洪:
談幾點看法:一是近年來國家對環境治理投入較大,效果明顯。例如對治理機動車尾氣污染,各方面在提高油品標準和質量方面都做了大量工作,我國汽油車用油標準不斷提升,與發達國家標準差距越來越小,北京、上海、江蘇、廣東等地區供應的油品已達到發達國家排放標準的水平。我們還要及時跟蹤發達國家油品質量提升的趨勢,繼續做好標準的提升和油品生產技術創新。二是行政審批權下放后,對制造業產能過剩要引起高度重視。我們要加強技術創新,切實提高經濟發展質量。三是高度重視原油戰略儲備。目前原油國家儲備和商業儲備明顯不足,與國際標準差距較大,建議加快原油戰略儲備基礎設施建設,保證國家石油安全。四是大力發展和推廣生物柴油、乙醇汽油等生物能源。
中國科學院物理研究所研究員沈保根:
2014年GDP保持7.4%的增速,非常不易。談兩點看法:一是稀土開采問題。當前我國北方輕稀土開采利用率僅為10%,而且還在將稀土礦作為鐵礦來開采,導致大量浪費;同時,稀土開采方法不環保,造成地下水資源污染,特別是黃河流域隱患嚴重,必須盡快治理。二是稀土資源管理問題。當前我國的稀土資源管理體制分散,條塊分割,多龍治水,建議國家整合權限,理順關系,做好稀土資源的保護與開發工作,造福千秋萬代。
內蒙古自治區政協主席任亞平:
提兩點建議:一是根據生產力布局科學分配節能減排指標。國家把內蒙古定位為清潔能源基地,初步規劃到2020年建立特高壓送電通道12條,改運煤為輸電,使全國用電降低了能耗,但對內蒙古節能減排壓力很大。建議全國一盤棋統籌考慮科學分配節能減排的指標,給內蒙古差別化減排政策。二是加大草原保護支持力度。對天然草原補獎機制、退牧還草等項目,延長補貼時間、提高補貼標準、擴大補貼覆蓋。
中國礦業大學(北京)副校長姜耀東:
談幾點感受:一是2014年教育工作取得很大進展,還需進一步努力。思路需要改進,避免大包大攬,避免簡單的行政命令,如關于2014年高校招生的26個“不準”。二是一個大學要搞好,大學的校長很重要。大學不同于行政機關,校長變更太頻繁和任期太短,不利于學校發展。三是政府應鼓勵民間辦教育。出臺相關政策,鼓勵企業家、慈善家辦教育,形成教育的“國家隊”和“社會隊”有機融合一起辦教育的局面。
北京化工大學能源工程中心主任劉振宇:
提兩點看法:一是對煤炭利用的思路表述得還不夠明確,只在“打造節能減排和環境治理攻堅戰”有所提及。煤炭利用目前在我國一次能源的比例為65%左右,政府要直面煤炭利用問題,提出有力措施。二是我國煤炭污染排放的主體不僅僅是電廠,還有工業鍋爐和小鍋爐,其燒煤量是電廠的70%,污染量大于電廠。建議將報告第28頁中“推動燃煤電廠超低排放改造”的表述改為“推動燃煤設施的低排放改造”。
新疆維吾爾自治區政協主席努爾蘭·阿不都滿金:
提四點建議:一是國務院協調相關部委,把國家支持新疆發展的各項政策落到實處;二是國務院加強規劃指導,支持新疆絲綢之路經濟帶核心區建設,推動新疆對外開放;三是加大新疆基礎設施建設力度,盡快開工建設“十二五”規劃內未開工的重點項目,并將南疆鐵路、機場等基礎設施項目列入“十三五”規劃,支持疆電外送、煤制氣、煤制油等重大項目;四是支持新疆紡織服裝產業發展,允許新疆全面參與本地油氣勘探開發改革試點工作,給予差別化能源產業發展政策。
湖南省政協主席陳求發:
提三點建議:一是在綜合評估“十二五”規劃實施情況基礎上,科學制定“十三五”規劃,包括制定好若干子規劃,如能源發展規劃等。二是進一步加快發展清潔能源。發展核能既要強調安全,也要講求一定的發展速度;大力發展水電;壓縮發展火電。三是扶貧攻堅要突出重點,特別是對貧困人口比較多的中西部地區,加大政策扶持力度,加快推進全面建成小康社會進程。
山東省立醫院副院長趙家軍:
造成現在霧霾的很大原因是各個地方電廠的運營,建議構建全球能源互聯網,解決當今氣候與污染問題。一是將特高壓電網發展規劃目標和重要項目納入國家能源規劃、電力發展規劃等國家規劃。二是國家研究出臺全球能源互聯、特高壓輸電技術和裝備輸出等方面的政策,進一步推動特高壓、智能電網、清潔能源等相關技術創新、標準制定等工作,開展跨國輸電研究和實踐,儲備相關技術,為全球能源互聯發展創造有利條件。
全國政協常委陳清華:
政府工作報告接地氣,不護短。提兩點建議:一是國務院盡早把市場準入負面清單和省級政府權力清單、責任清單制定好。這對市場經濟發展將產生不可估量的推動作用。二是國家盡快出臺完善生態補償機制。希望國家從基礎方面抓起,盡早完善生態補償機制的法律、法規。