我國無煙煤工業取得了長足進步，行業面貌發生巨大變化，在國民經濟和社會發展中發揮了重要作用。當前，煤炭產能過剩嚴重，煤炭經濟運行形勢嚴峻。面對新形勢和新變化，無煙煤工業應認真貫徹落實十八大以來有關會議精神和戰略部署，深入推進煤炭領域革命，促進煤炭健康穩定可持續發展。
　　我國經濟進入新階段，能源需求強度和增速下降，無煙煤需求增速隨之放緩。經過30年的高速發展，隨著改革紅利、人口紅利和全球化紅利逐步消退，中國經濟進入結構性調整階段。今年5月習近平提出“新常態”重大戰略判斷，深刻揭示了中國經濟的階段性特征。新常態下，經濟從高速增長轉為中高速增長是最基本特征，經濟增長對能源依賴程度降低，能源需求增長速度將下降。2012年、2013年我國經濟增速由“十一五”期間的9%以上下降到7.7%。今年前三季度僅增長7.4%。預計2020年前能源需求年均增長3.3%左右，是前10年的一半，2030年前下降到1.5%～2.4%。2020年能源需求量達到45億～48億噸標準煤，2030年為55億～60億噸標準煤之間。
　　2020年后電力、化工行業無煙煤需求增速放緩，鋼鐵、建材行業煤炭需求量繼續下滑，煤炭需求總量將很快達到峰值。電力行業煤炭消費量量占煤炭總消費量的50%以上，煤炭需求增量一定程度上決定了煤炭需求總增量。目前我國人均用電量還很低，未來較長一段時間內電力需求仍將繼續增加，但2020年后增速放緩，2030年前后將出現拐點，煤電裝機峰值達到12億千瓦左右，電力行業煤炭需求峰值27億噸左右。目前，在建和擬建的新型煤化工項目規模比較大，但必須看到，煤炭主產地水資源難以支持大規模轉化，新型煤化工定位為戰略性儲備技術，2020年后化工行業將維持3.5億～4.5億噸的煤炭轉化規模。我國人均累計粗鋼和水泥消費量已經接近發達國家完成工業化時的水平，2020年前鋼鐵、建材行業煤炭需求量將逐步達到峰值，并逐步下降。總體看，預計2020年后煤炭消費量達到43億～45億噸的峰值水平。

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