在日前舉行的第十三屆中國經濟論壇上，中國礦業聯合會秘書長陳先達在題為《2013年中國經濟轉型升級報告》中指出，不包括石油，2013年中國企業境外固體礦產投資項目122例，同比減少22.78%；投資額也同比下降了45%，僅為49.11億美元。其中，我國境外投資近一半資金用在了并購項目上；境外礦業投資的礦種主要為銅、煤炭、金和鐵。
　　據國家發改委預測，到2020年，我國重要金屬和非金屬礦產資源可供儲量的保障程度，除稀土資源保障程度為100%外，其余均大幅度下降，其中鐵礦石為35%、銅為27.4%、鋁土礦為27.1%、鉛為33.7%、鋅為38.2%、金為8.1%、鉀鹽遠遠供不應求。在此背景下，我國礦業企業近幾年在積極并購整合境外礦產資源。不過，陳先達表示，中國企業國際化運作經驗不足，導致項目整體進展不順利。同時，在“走出去”的過程中，礦產資源豐富的非洲國家對外商投資采礦業提出更多附加條件。
　　“中國企業境外礦業投資存在盲目性，部分中國企業以國內標準衡量國外礦產資源價值，導致呆礦的出現。另外，大量跨行業、跨礦種的企業介入境外礦業投資，在技術能力和行業經驗方面存在不足。加之部分金融機構缺乏專業性，導致對市場行情預判及投資風險考慮不到位等問題。”陳先達說。
　　這就使得我國境外礦業投資面臨可持續發展的考驗。報告稱，一些中國企業在部分國家礦業投資的投機性強，中小型礦山開發比例過高，不規范、低層次的礦業開發容易引發境外對立情緒。此外，一些擁有大型項目企業對社區發展和信息透明度的重視不夠，容易引發與當地社區的誤解和矛盾，造成人員財產損失。
　　此前，中國礦業聯合會曾發布數據稱，中國礦企海外投資并購案中，有約80%的失敗案例。對此，陳先達坦言，從數字上表現確實是這樣。然而，由于礦業投資周期長、規模大，因此失敗的投資案例中多年之后也會有成功的。