國土資源部近日印發(fā)《關(guān)于完善礦產(chǎn)資源開采審批登記管理有關(guān)事項的通知》，對調(diào)整劃定礦區(qū)范圍，規(guī)范采礦權(quán)新立、延續(xù)審批登記，完善采礦權(quán)變更、注銷登記管理等事項加以明確。
　　關(guān)于調(diào)整劃定礦區(qū)范圍管理，通知明確：第一，礦區(qū)范圍是指可供開采礦產(chǎn)資源范圍、井巷工程設(shè)施分布范圍或者露天剝離范圍的立體空間區(qū)域。第二，礦區(qū)范圍的確定應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)評審備案的礦產(chǎn)資源儲量報告。第三，探礦權(quán)人申請采礦權(quán)的，劃定礦區(qū)范圍預(yù)留期保持到其采礦登記申請批準(zhǔn)并領(lǐng)取采礦許可證之日，預(yù)留期內(nèi)，探礦權(quán)人應(yīng)在勘查許可證有效期屆滿的30日前，申請保留探礦權(quán)。以招標(biāo)、拍賣、掛牌等競爭方式及協(xié)議方式出讓采礦權(quán)的，辦理采礦登記時限在采礦權(quán)出讓合同中約定。第四，已設(shè)采礦權(quán)利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)申請擴(kuò)大礦區(qū)范圍的，申請人應(yīng)當(dāng)按擴(kuò)大后的礦區(qū)范圍統(tǒng)一編制申報要件。第五，探礦權(quán)人申請采礦權(quán)且申請的礦區(qū)范圍內(nèi)涉及多個礦種的，應(yīng)當(dāng)按經(jīng)評審備案的礦產(chǎn)資源儲量報告的主礦種和共伴生礦種劃定礦區(qū)范圍。第六，探礦權(quán)人在取得劃定礦區(qū)范圍批復(fù)后，探礦權(quán)人變更的，在申請采礦登記時應(yīng)當(dāng)提交變更后的勘查許可證。
　　關(guān)于規(guī)范采礦權(quán)新立、延續(xù)審批登記管理，通知明確：第一，采礦權(quán)申請人原則上應(yīng)當(dāng)為營利法人。第二，采礦權(quán)申請人可按要求自行編制或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，登記管理機(jī)關(guān)不得指定特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。第三，除3種情形外，新立采礦權(quán)申請范圍不得與已設(shè)礦業(yè)權(quán)垂直投影范圍重疊。第四，采礦權(quán)延續(xù)的采礦許可證有效期根據(jù)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第七條確定。第五，非油氣探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)的，準(zhǔn)予采礦權(quán)新立登記后，申請人應(yīng)申請注銷原探礦權(quán)，并憑探礦權(quán)注銷通知（證明）領(lǐng)取采礦許可證。油氣探礦權(quán)申請采礦權(quán)的，勘查登記與采礦登記屬于同一登記機(jī)關(guān)的，需同時提交探礦權(quán)變更縮減面積或注銷申請；勘查登記與采礦登記不屬于同一登記機(jī)關(guān)的，準(zhǔn)予采礦權(quán)新立登記后，申請人應(yīng)申請注銷原探礦權(quán)或變更縮減原探礦權(quán)面積，憑注銷通知（證明）或變更縮減面積后的勘查許可證領(lǐng)取采礦許可證。第六，采礦許可證剩余有效期不足三個月的，采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)可以在本級或上級機(jī)關(guān)的門戶網(wǎng)站上滾動提醒。第七，因不可抗力等非申請人自身原因，申請人無法按規(guī)定提交采礦權(quán)延續(xù)申請資料的，在申請人提交能夠說明原因的相關(guān)證明材料后，登記管理機(jī)關(guān)可根據(jù)實際情況延續(xù)2年，并在采礦許可證副本上注明其原因和要求。
　　關(guān)于完善采礦權(quán)變更、注銷登記管理，通知從申請采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更的受讓人條件、權(quán)利、義務(wù)，國有礦山企業(yè)申請辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記，實行開采總量控制礦種的采礦權(quán)申請辦理延續(xù)、變更，不得辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記的情形，采礦權(quán)原則上不得分立，申請變更主要開采礦種等方面加以明確。
　　通知自印發(fā)之日起實施，有效期五年。□（栗鴻源）

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